Sammanfattning
Omfattning
Upphandlingen avser ett nytt ramavtal för IT-konsulttjänster som ersätter Tullverkets befintliga ramavtal. Avtalet gäller främst IT-avdelningen i Luleå, som har cirka 380 anställda och ungefär 100 konsulter. Upphandlingen genomförs med öppet förfarande enligt LOU. Ramavtalet avser resurskonsulter, det vill säga konsulter som förstärker uppdrag där Tullverket själv ansvarar för genomförandet. Konsulterna kan avropas enskilt eller i grupp/team. Upphandlingen är säkerhetsskyddad och omfattas av säkerhetsskyddslagen.
Tjänsten
Konsulterna tillför kompetens som Tullverket saknar till sak eller omfattning. Kompetensöverföring till Tullverket kan ingå i uppdragen. Vid avrop kan Tullverket använda rollerna i ramavtalets rollbeskrivningar eller formulera egna roller, förutsatt att kompetensen ryms inom det avropade kompetensområdet. Fler roller kan tillkomma under avtalsperioden. Leverantören ska ha en funktion för att ta emot avrop och vara nåbar per telefon och e-post vardagar kl. 08–17. Tullverket kan kräva att en konsult byts ut om samarbetet inte fungerar. Ersättaren ska vara likvärdig och tillsättas utan dröjsmål och utan extra kostnad. Leverantören får inte byta en namngiven konsult utan Tullverkets förhandsgodkännande, och inläsningstid för ersättare får inte faktureras. Leveransavtal per avrop kan sägas upp med en månads uppsägningstid av båda parter. Säkerhetsskyddsavtal nivå 3 tecknas först när leverantören vinner ett avrop. Leverantören ska ha en säkerhetsskyddsansvarig som kontaktperson mot Tullverkets säkerhetsfunktion. Kraven gäller även underleverantörer. Säkerhetsskyddsavtal som redan tecknats under nuvarande konsultramavtal (TV-2022-12730) fortsätter att gälla. Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter får endast hanteras i Tullverkets egna lokaler och system. Uppdraget och Tullverkets data får inte föras ut utanför EU/EES utan Tullverkets godkännande.
Konsulter/Kompetenser
Leveransförmåga
Anbudsgivaren, inklusive eventuella underleverantörer, ska kunna leverera minst 20 konsulter fördelade på minst 3 av ramavtalets roller. Anbudsgivaren ska redovisa vilka roller som kan erbjudas och hur många konsulter som finns inom varje roll. Roller - Projekt- och teamledning: Projektledare/uppdragsledare, Teknisk projektledare/uppdragsledare – infrastruktur, Teamledare. - Arkitektur: IT-arkitekt, Lösningsarkitekt, Lösningsarkitekt – infrastruktur. - Krav, test och verksamhet: Kravanalytiker, Testledare, Teknisk testare, Verksamhetsutvecklare, Metodstöd, Användbarhetsspecialist. - Utveckling och integration: Systemutvecklare (frontend, backend, integration, mobil, AI), Systemintegratör, Applikationstekniker. - Data och AI: Data scientist, Dataanalytiker, Dataingenjör, ML-ingenjör. - Systemtekniker – infrastruktur, med underområdena databas; server, lagring och operativsystem; certifiering (klientpaketering); IT-kommunikation, nätverk och nätverkssäkerhet; datorhall; middleware. Kompetenskraven preciseras per område vid avrop. - IT-säkerhet: IT-säkerhetsarkitekt, IT-säkerhetsspecialist, IT-säkerhetsanalytiker, Informationssäkerhetsspecialist. Kunskap om ISO/IEC 27001/27002 och - OWASP förväntas för flera roller, och certifieringar inom IT-säkerhet är önskvärda.
Kompetensnivåer
Nivå 1: nyutbildad, kortare eller ingen arbetserfarenhet, kräver arbetsledning och ofta mentor. Nivå 2: 1–3 år som konsult i rollen, kräver arbetsledning. Nivå 3: 4–8 år som konsult i rollen, kan leda en mindre grupp och arbeta självständigt. Nivå 4: normalt minst 8 år, stora och komplexa uppdrag, tar huvudansvar för ledning av större grupp. Nivå 5: normalt mer än 10 år, expert på marknaden, van vid ledande befattning.
Säkerhet och språk
Säkerhetsskyddsansvarig och medarbetare ska genomgå godkänd säkerhetsprövning med registerkontroll för säkerhetsklass 2 eller 3. Godkänd prövning krävs för tillträde till Tullverkets lokaler, och säkerhetsklassningen ska vara klar innan uppdraget startar. Konsulten ska vara anställd hos leverantören eller den namngivna underleverantören. Konsulten ska behärska god svenska i tal och skrift, om inget annat överenskommits. All kommunikation i uppdraget sker på svenska.
Referenser
Anges ej. Underlaget efterfrågar inga referensuppdrag.
Utvärdering
På ramavtalsnivå görs ingen pris- eller kvalitetsutvärdering. Samtliga anbudsgivare som uppfyller kraven och accepterar ramavtalet i sin helhet tilldelas ramavtal. Tävlingen sker i stället vid varje avrop genom förnyad konkurrensutsättning, där det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet vinner enligt en mervärdesmodell. Jämförelsesumman beräknas som anbudspris minus erhållna mervärden, och lägst jämförelsesumma vinner. Vid lika utfall tillämpas lottning.
Pris
Takpriset i ramavtalet är 2 100 kr/timme. Det ligger fast under hela avtalstiden inklusive förlängningar och är inte föremål för prisjustering. Vid avrop anger Tullverket ett takpris för det enskilda avropet, som kan vara lägre än 2 100 kr/timme. Offererat timpris får inte överstiga detta. Avtalat timpris i ett leveransavtal är fast under hela leveransavtalets löptid. Resor till och från det kontor som anges i avropet, normalt Luleå, ersätts inte. Övertid som Tullverket godkänt ersätts med 50 % påslag för enkel övertid och 100 % för kvalificerad övertid. Restid utanför arbetstid ersätts med 50 % av timpriset, och beredskap ersätts med ett schablonantal timmar.
Kvalitet
(vid avrop) Tullverket kan använda ett eller flera av följande kriterier vid avrop: kompetens (roll och nivå), obligatoriska krav, meriterande krav, intervju och offererat pris. Meriterande krav ger mervärdesavdrag i kronor utifrån erfarenhet. Mallen visar en trappa i fyra steg: mer än 5 år, 3–5 år, 1–3 år och mindre än 1 år, där kortast erfarenhet ger inget avdrag. De konsulter som kan nå lägst jämförelsesumma kallas till intervju, där meriterande krav även kan verifieras. Intervjun bedömer åtta områden: leveransförmåga/resultatuppfyllelse, samarbetsförmåga, handlingskraft, ansvarstagande, kommunikationsförmåga, förändringsbenägenhet, innovationsförmåga och ledaregenskap. Varje område ger 0 %, 50 % eller 100 % av sitt mervärde. CV ska bifogas vid avrop. Maximalt mervärde för meriterande krav och intervju anges per avrop och framgår ej av underlaget.